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贪腐“一把手”的七个特征 - pse use online translations 若有雷同绝非巧合!

uncleyap

Alfrescian
Loyal
PRC analyzed thousand cases of corruption in which 804 provincial level heads were caught and punished for corruption, and the conclusion came up with a 7 point of features found commonly among corrupt government leadership.

The 7 points precisely matched old dog thief LKy's famiLEE LEEgime.

It is not coincidental but I think there is a strong factor of political science to this matching. Faculty of Political Science academy must do research on this. :wink:

http://news.xinhuanet.com/legal/2011-04/18/c_121316459.htm

<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" width="660"><tbody><tr><td class="txt18" align="center" width="644" height="66">贪腐“一把手”的七个特征
</td> </tr> <tr> <td align="center" height="22"> 2011年04月18日 09:33:56  来源: 半月谈 【字号 收藏打印关闭 </td> </tr> <tr bgcolor="#000000"> <td align="center">
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</td> </tr> <tr bgcolor="#FFFFFF"> <td align="center" height="2">
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</td> </tr> </tbody></table> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tbody><tr> <td width="100%" height="18">
</td> </tr> </tbody></table> <table id="myTable" align="center" border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" width="650"> <tbody><tr> <td class="p1">
121316459_31n.jpg
据中纪委的最新消息,2010年我国纪检监察部门处分县 处以上干部5098人,移送司法机关的县处级以上干部804人。与2009年相比,处分县处级以上干部同比增长三成。据对这804人进行分析,被惩处的领 导干部中一把手占绝大多数。另据河南省纪委统计,自2006年以来,先后有22名县委书记一把手被惩处,县级一把手成了贪腐高危岗位。有学者概括:一把手 是绝对真理,二把手是相对真理,三四五把手服从真理。体制因素决定了一把手较容易演变为腐败分子。笔者承担的研究课题,曾对一把手的贪腐现象做了归纳和概 括,具体提炼为几个“一”,以便强化对一把手的监督。
财务审批上——一支笔。许多贪腐分子都是独揽财务审批大权的一支笔。如北京市交通局原局长毕玉玺是典型的财务审批一支笔,局里财务唯有他签字才好使,甚至把局里的支票和财务公章放在自己的皮包中,不按规章办事,随用随添。财务审批上一支笔的一把手很容易就走上了犯罪之路。
选人用人上——一人定。 这是某些腐败分子买官卖官的典型特征。如黑龙江省绥化市委原书记马德,在选人用人上组织部门和群众没有话语权,其副职也说不上话,一个人独掌选人用人大 权。他把工作重点不是放在经济社会发展上,而是卖官上,有些职务和位置甚至是明码实价。一些基层干部就是干得很好,口碑很好,不送钱他就不提,而就是不干 事甚至是不干好事,钱送到位了他也提。这些人的所做所行严重破坏了党的形象,阻碍了当地经济社会发展。
民主集中制上——一霸主。 民主集中制是我们党的组织原则。邓小平的阐释是:“我们实行的是民主集中制,这就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”有些一把手完全违背了党 的民主集中制的原则。如河北省国税局原局长李真,把民主集中制当成一种摆设,当成通过个人意见与想法的程序,他这个一把手把自己当成班子中的霸主。党委会 成为通过其个人意见的会议平台,或是通报并通过其个人意见的程序。还有一些领导干部如深圳市原市长许宗衡、重庆市司法局原局长文强等也是这样走上了犯罪之 路。
权力运行上——一把抓。 有些贪腐的一把手对权力、特别是对人财物等实权十分眷恋,不讲班子分工,把实权全部抓在手中。有的专家学者曾对走上犯罪之路的一把手做过理性分析,指出这 些人摆不正自己的位置,不讲究班子的团结与分工,人财物实权一把抓或一把搂,就是不管虚的机关党建、信访和难办的民生工作。
监督制约上——一空文。 许多一把手的岗位成为重灾区或高危岗位,与对其监督失控是分不开的。目前,尽管中央及有关部门对权力监督制约问题十分重视,但由于体制问题仍没有根本解 决,使对领导干部、特别是一把手的监督制约可以说是一纸空文,贴在墙上、讲在嘴上就是不管用。结果在现实中出现了:上级监督太远、同级监督太虚、纪检监督 太软、下级监督太难、新闻监督太弱。在客观上助长了一把手的贪腐。对此,山东省泰安市委原书记胡建学说的很直白,官当到我们这个程度,就没有人监督了。无 人监督也就无法无天,想干什么就干什么了。被称为卖官书记的王先民对办案人员说:“在宕昌,没有人能够监督我这个县委书记,纪检监察机关监督不了,本县的 检察机关监督不了,就是上级监督也存在不到位的情况。”这表明我们的体制、机制对一把手权力和领导干部的监督制约存在许多问题。
腐败主体上——一家人。近些年由于党中央反腐败的高压政策和打击力度,迫使贪腐分子改变了贪腐策略,他们通吃窝边草,即专门收受身边及走得很亲近人的财物,又是肥水不流外人田,一家人的团伙腐败,使一家人成为腐败的主体。

</td></tr></tbody></table>
公开形象上——一假象。 有些贪腐分子常常把自己的丑恶面掩盖起来,以廉洁、廉政等假象展示给外界和群众面前。如浙江省纪委原书记王华元就是一个将本质隐藏,把假象外现的贪腐分 子。在广东工作期间,在人前装廉政,下属收一个手机,他大会小会反复批甚至大骂,逢会就讲纪检工作人员的廉政,给人以清正廉洁的假象。在人后王华元则上百 万、上千万地收受贿赂。在老家安徽省为退休建了别墅,在墙壁上安放声控的保险柜,其声控的话则是“立党为公、执政为民”,这是多么绝妙的讽刺。还有一些贪 腐分子受贿很多钱,但自己舍不得吃、舍不得穿,穿得很破很旧,装得俭朴。如,河南省政协原副主席孙善武及其妻子,收受几千万,一方面向社会上捐献一点小 钱,给人以慈善的假象;另一方面吃穿又相当的寒酸,给人以俭朴的假象。这些人更为狡猾、奸诈,给反腐败斗争提出了新的课题,加大了反腐败的难度。
总之,监督并打击一把手的贪腐已成为反腐败斗争的艰巨任 务和重点,对一把手的监督已成为反腐斗争需要深入研究的理论和实践问题。尽管党中央及有关部门制定并出台了诸多规定和政策,但仍需要深入研究一把手监督制 约规律,制定切实可行的监督制约机制。本文仅是对一把手贪腐现象进行归类和总结,目的是在加强对一把手监督实践中把握其规律,在遵循反腐败规律过程中强化 对一把手的监督,以取得反腐败斗争的成效,确保“十二五”目标和任务的实现。(祝福恩)
 
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